2019 年铜陵市立医院党风廉政建设及反腐纠风工作要点

2019 年，我院党风廉政建设及反腐纠风工作的总体要求是：用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，坚定践行“两个维护”，贯彻落实全面从严治党的方针和要求，持之以恒抓好巡察整改落实，以实际行动坚决履行“两个责任”；持之以恒纠“四风”树新风，形成整肃行风，改善服务的长效机制；持之以恒夯实“三重一大”决策监督体系，多措并举强化廉洁风险防控，为医院发展提供坚强的政治保障。

一、坚持从严管党治党，严格落实“两个责任”

  1、健全三个层面制度，推动“两个责任”落实常态化。一是健全党风廉政建设及反腐纠风工作落实机制。进一步明确主要负责人抓班子，班子成员抓分管部门，层层抓落实的党风廉政建设工作机制，分级别、分层次签订责任书、承诺书；二是健全党风廉政建设及反腐纠风工作考核机制。坚持定期召开党风廉政建设及反腐纠风工作会议，把 “两个责任”落实情况纳入各支部（总支）党风廉政建设及反腐纠风工作考核和干部考核的重要内容，把考核结果作为支部和班子成员评先评优、选拔任用的重要依据；三是健全干部日常监督管理制度，使党员干部绷紧“一岗双责”之弦。院纪委要牢牢把握“关键少数”这一重点，通过完善廉政档案、述职述廉、个人有关事项报告等方式，及时掌握党员干部各方面情况。

2、找准三个方向着力，巩固深化巡察整改成效。一是在继续强化整改落实上着力。进一步加大对已完成的整改任务的督查力度，适时组织“回头看”；二是在构建长效机制上着力。院党委和纪委要充分发挥“钉钉子”精神，定期召开会议，从制度上研究治本之策，建立长效机制，防止问题反弹回潮；三是在深化结果运用上着力。把整改结果运用与当前医院各项工作结合起来，与贯彻落实省、市委各项决策部署结合起来，切实把巡察整改成果转化为推动医院改革发展的强大动力。

3、深化三个方面监督，全面落实“一岗双责”。一是深化党员干部日常监督。按照全面从严治党的要求，认真落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，进一步规范党内政治生活，严格执行任前廉政谈话、提醒谈话等党内监督制度，党员干部带头自觉参加双重民主生活会，严肃开展批评和自我批评；二是深化重点工作监督。针对可能存在较大廉洁风险的招投标、财务收退费、药品临时采购、重大项目建设等工作，及时通过督查发现问题，落实整改；三是深化干部选拔任用监督。严格按照《干部选拔任用工作条例》要求选拔任用干部，实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察等程序，树立正确的用人导向。

4、做实三个步骤动作，扎实有效开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治官僚主义、形式主义专项活动。一是深入学习、全面领会、认真传达省、市委“严规矩、强监督、转作风”集中整治官僚主义、形式主义专项活动会议及相关文件精神，提前谋划，认真拟定医院专项行动实施方 案；二是迅速动员部署，深入自查，结合医院实际，全面查摆形式主义、官僚主义“多推虚浮”突出问题，明确整改措施和整改时限；三是深入完善体制机制，围绕查摆出的问 题，举一反三，建章立制，扎紧织密严防形式主义、官僚主义的制度笼子。二、创新载体搭建平台，着力构建党风廉政建设宣传教育新高地1、构建党风廉政建设新阵地，在开展“不忘初心 牢记使命”主题教育上持续发力。强化政治导向，严格落实中心组、党总支、党支部、党小组学习制度，认真组织开展党纪法规和全面从严治党系列会议精神、论述的学习。运用好微信工作群、“学习强国”、“安徽省党纪法规学习教育平台”等新媒体和“互联网+”资源，深化学思践悟；强化问题导向，依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度，务实戒虚，认真查纠问题；强化效果导向，加强对整改情况的督查，对搞形式、走过场的严肃批评、严格追责。

2、构建廉政警示教育长效机制，在筑牢廉洁从医底线上持续发力。坚持在全院职工中做好国家卫计委“九不准”、《安徽省医疗卫生机构及其工作人员收受贿赂处理办法（试行）》等法律法规的培训；结合党员活动日开展系列廉政警示教育活动，适时组织干部职工观看警示教育片，并利用院周会、专题警示教育会议、支部会议等时机，通报卫计系统违反中央“八项规定”精神典型案例；继续加强对重点部门、关键岗位人员的廉政警示教育，开展新进人员、窗口服务人员“九不准”、医德医风、法律法规、规章制度等方面培训，提醒教育干部职工明底线,知敬畏。

3、构建党员教育和干部教育培训新模式，在压实示范带头责任上持续发力。面向全体党员和干部开展分层次全员培训。举办示范培训班，遴选部分优秀党员和管理干部按党的事业和医院发展之需高标准、严要求培训。采取“请来”和“走出去”相结合，“互联网+”和实地教学等相结合的方式，同时加强训前、训中、训后管理考核，为医院发展建强党员和干部两支队伍。

三、凝心聚力抓好作风建设，不断提升群众健康获得感

1、聚焦问题薄弱点，以实际行动推进省、市行业作风整  治工作和改善就医感受专项活动精准落地。一是认真贯彻落实全省行业作风整治工作和改善就医感受电视电话会议精神，通过院周会、支部会议、科室会议传达学习《铜陵市卫生健康行业作风整治和改善就医感受专项行动实施方案》、《铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市建立现代医院管理制度实施方案 的通知》和《铜陵市卫生计生委关于印发铜陵市建立现代医院管理制度实施方案责任分工的通知》，确保专项活动在全院各科室中传导有力，促进全院职工优质服务意识不断提高；二是要强化医德医风建设，切实规范医疗服务行为，推动医院风气持续好转；三是全面督查，加大对重点部门和关键环节的跟踪检查力度，从源头抓起持续改善患者就医感受。

2、聚焦服务改进提升点，坚持开展出院病人电话回访服 务。严格执行出院病人电话回访各项工作制度，认真听取患者 意见建议，对患者反映的问题及时通知责任科室妥善落实整改。定期通过院内 OA 系统向全院通报满意度调查结果，并适时在院周会上公布，以内部“红脸出汗”倒逼服务提升。

3、聚焦群众关注点，认真做好  2019  年“行风热线”上线

工作。严格按照上级要求，认真落实“行风热线”四项工作制

度，做好我院本年度行风热线的组织、协调、调度、督办等工作，确保群众反映的问题在规定时限内得到满意的答复。

四、扛稳抓实监督职责，有序推进廉洁风险防控工作

1、抓好任务落实，夯实廉洁风险防控体系。将廉洁风险防控体系建设纳入医院医疗业务管理体系之中，认真梳理修订

药剂、采购、财务、招标等重点岗位廉洁风险防控流程及风险点，及时提醒防范，健全医院廉洁风险防控网络。

2、抓好动态监控，完善反统方系统管理应用工作。严格执行《铜陵市立医院反统方管理规定》，做好对日常系统日志、 危险查询行为的分析筛查工作。对反统方系统提示的报警信息， 及时调查处理核实，督促相关部门工作人员提供书面材料，妥善落实整改。开展统方信息安全督查，进一步加强合理使用药 品行为监控。

3、抓好风险排查，确保“九不准”规定落地见效。进一步规范医疗服务收费行为，持续加强对药品临时采购工作的监 管，适时开展药品、收费专项督查，对可能存在的问题要求相 关科室落实整改；围绕人民群众反映强烈的重点问题加强监管，继续加大对药品采购、工程招标、人事招聘等廉洁风险高发的关键领域和重要环节的查纠力度，完善药品、耗材使用采购的分析、监控机制。

五、稳步推进党务、事务、财务“三公开三监督”，督促院级各项事务规范化运行

1、完善工作制度，严格公开程序。根据铜市医党（2017）37、38、39 号文精神，结合医院工作实际，建立健全院公开领导小组办公室牵头，各相关职能科室齐抓共管的工作机制，进一步明确公开内容、公开时限，考核标准。

2、责任分工到位，督促公开进程。院公开领导小组办公室要将党务、事务、财务“三公开三监督”工作作为一项日常例行工作抓紧抓实抓长，与石城医院、社区卫生服务事业部上下联动，加强协调，积极督促相关科室上报公开信息。

3、纳入目标考核，确保贯彻落实。强化对公开情况的监督检查，跟踪反馈，院公开领导小组办公室对各科室党务、事务、财务“三公开三监督”的督查纳入支部党风廉政建设及反腐纠风工作考核情况，并及时利用党风廉政建设及反腐纠风工作专题会议等时机通报，对信息发布条数不达标、未及时发布公开信息的科室必要时在绩效考核中予以处罚，推进我院公开水平不断提高。

六、强化监督执纪问责，保持正风肃纪常态

1、深化拓展落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。继续推进医药购销和医疗服务过程中不正之风的专项治理活动，警惕“四风”新形式新动向，坚持每月填报《违反中央八项规定精神及“四风”和腐败问题处理人员情况统计表》， 定期查处上报“四风”和腐败问题，。

2、畅通举报和投诉渠道，做好来信来访和线索处置工作。定期开启专项活动意见箱和举报箱，收集、整理、登记涉及职务违法及职务犯罪行为的举报信，及时分析、研究、调查，认真处置反映党员干部的问题线索，不断提高办理效率和质量。

3、健全前置防范体系，加大案件查办力度。加大对收受红包、回扣、滥检查、乱收费等损害群众利益行为的查处力度。深入落实廉政谈话制度，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉纠错，对严重违纪违规党员，绝不姑息迁就。

4、贯通运用“四种形态”，强化责任追究。聚焦中央“八项规定”、《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，精准运用监督执纪“四种形态”第一种形态，抓早抓小，对违反党的纪律，“四风”问题突出，顶风违纪严重，违反“九不准”规定，群众反映强烈、出现重大问题的个人和部门，严格落实“一案双查”，既要追究当事人责任， 又要严肃追究负责人责任。